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巴东新闻关于城区规划问题研究报告

##一、项目背景与现状分析

##1、宏观政策背景与城市规划发展趋势

##1.1国家新型城镇化战略要求

##1.1.1城市更新与存量优化

近年来，随着我国城镇化进程进入中后期，城市发展的重心已从大规模的增量扩张转向以存量优化和品质提升为主的内涵式发展。国家层面多次出台文件，强调要实施城市更新行动，推进老旧小区改造、老旧厂区改造和老旧街区改造，补齐城市基础设施短板，提升城市功能品质。巴东县作为三峡库区腹地的重要县城，其城市空间格局受限于山地地形，新城区与老城区的空间置换成本较高，传统的摊大饼式扩张模式已难以为继。因此，顺应国家新型城镇化战略，对巴东县城区进行高水平的规划研究，探索存量时代的城市更新路径，是实现县域经济高质量发展的必然选择。

##1.1.2长江经济带绿色发展理念

长江经济带发展战略是国家重大区域发展战略，其核心在于“共抓大保护，不搞大开发”。巴东县地处长江巫峡段北岸，拥有得天独厚的长江岸线资源，但也面临着生态保护红线严格管控的挑战。在国家生态文明建设的大背景下，城市规划必须摒弃高污染、高能耗的发展模式，转向生态优先、绿色发展。巴东城区的规划问题研究，必须深入贯彻长江经济带绿色发展理念，如何在保障防洪安全的前提下，科学划定生态保护红线，构建人与自然和谐共生的城市空间，是当前规划工作面临的首要宏观背景。

##1.2湖北省及