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零碳园区建设方案：从摸底核算到评价认证的七节点流程与责任分工

零碳园区卡住的地方多半不是技术，而是节点和责任：谁供数、谁核算、谁签批、谁对账。本方案按七个节点推进，把管委会、运营公司、用能企业、技术服务方、核查机构五方的责任钉进每一步；先摸底后定标，减排优先、抵消兜底，配套责任矩阵、里程碑表和完整示例测算，可直接改编成园区自己的任务分解表。

先把角色钉死：五类主体和一张总分工表

园区做零碳，最先要回答的不是“装多少光伏”，而是“这事归谁管”。见过不少项目，技术方案做得很漂亮，落地时卡在两件事上：数据要不回来，手续没人跑。根子都在于责任没有前置。

五类主体，权责边界先划清楚：

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