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高校图书馆大客流拥挤管控处置预案

一、总则

大客流管控的核心目标不是阻止学生进入图书馆，而是通过切断瓶颈点汇聚与恐慌情绪传播的链条，将群体性踩踏风险消灭在萌芽阶段。

本预案适用于高校图书馆在期末考试季、考研冲刺期、开学办证期及极端天气避险期等场景下，瞬时进馆人数或馆内滞留人数突破常态承载能力时的管控与应急处置。当馆内主通道人员密度超过1.0人/平方米，或门闸机排队队列延伸至馆外安全通道以外时，必须立即启动本预案。

二、组织指挥体系及职责

大客流处置的成败取决于前3分钟的现场决断，高度扁平化的指挥体系是争取黄金响应时间的前提。

2.1指挥层级与定责

指挥体系分为三级：总指挥、现场指挥、行动组。各级人员权责严格遵循RACI模型（执行、负责、咨询、知情）。

职务角色

对应人员

核心权责

决策权限

总指挥

馆长或分管副校长

统筹馆内外资源，决定预案启停

批准启动Ⅰ级响应，请求校保卫处增援

现场指挥

值班馆领导/当班安保主管

现场研判客流等级，调度各行动组

批准启动Ⅱ/Ⅲ级响应，实施限流疏散

门岗管控组

门厅安保2人、学生志愿者4人

执行出入管控，疏导排队队列

按指令放行或截流，物理隔离带布设

楼层巡查组

各楼层馆员1-3人

监测通道及阅览区密度，驱散滞留堆团

局部区域限流，引导人员向低密度区转移

应急机动组

保卫处备勤分队（3人以上）

处置跌倒受伤、停电