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2026年乡村文化阵地提质发展规划

为深入贯彻落实党中央关于乡村文化振兴的决策部署，进一步夯实基层公共文化服务基础，打通文化惠民“最后一公里”，结合全国县域乡村文化建设实际，制定本规划。规划实施周期为2024—2026年，以2023年末乡村文化阵地建设现状为基准，聚焦阵地功能升级、服务供给优化、人才队伍建设、文化价值转化四大核心方向，实现乡村文化阵地从“有”向“优”的系统性转变。

一、发展基础与现存问题

（一）发展基础

截至2023年末，全国共有乡镇（街道）综合文化站3.29万个，村级综合性文化服务中心56.8万个，乡村文化阵地覆盖率达到96.7%，基本实现“乡有文化站、村有文化室”的建设目标。全国基层文化阵地年均开展群众文化活动超400万场次，服务覆盖农村常住人口超5亿人次，广场舞、乡村春晚、农家书屋等文化活动品牌普及率分别达到82%、67%、78%，为乡村文化阵地提质发展奠定了坚实的硬件基础和群众基础。

（二）现存问题

一是阵地功能“碎片化”，全国41.2%的村级文化服务中心存在功能分区不合理问题，37.8%的阵地日常开放率不足60%，仅能满足基本阅读、活动开展需求，未融合新时代文明实践、技能培训、非遗传承等多元功能，阵地利用率仅为42.3%。二是服务供给“同质化”，62.7%的乡村文化活动以一般性文体娱乐为主，与乡村产业发展、群众实际需求匹配度不足35%，农家书屋藏书更新率年