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《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局令第74号）培训讲解

本讲稿依据国家市场监督管理总局令第74号原文（2023年4月4日公布，2023年5月5日起施行，共11章151条）编写，并衔接2026年5月1日起施行的《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026）。全篇围绕一条主线：74号令把使用单位主体责任拆成岗位、台账、考核、处罚四件事，监管检查即按这四件事取证。

一、规章基本信息与适用边界

是什么。74号令是部门规章，依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》制定，规范的是使用单位主要负责人、安全总监、安全员落实使用安全责任的行为及其监督管理（第二条）。它不替代安全技术规范，也不改变《特种设备安全法》的处罚上限。

管什么设备。覆盖锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆共九类，每类单独成章，条款体例一致。

不管什么。第二条第二款明确：房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场（厂）内专用机动车辆，其使用安全责任的落实及监督管理不适用本规定（仍按建设工程相关法规管理）。注意排除的只是这两类设备在两类工地上的使用，工地上其他特种设备、以及工厂厂区内的场车，仍适用74号令。

“使用单位”怎么认定。这是迎检第一问，认定错则整套台账都错位。电梯在第八十五条列举了五种情形：新安装未移交所有权人的，项目建设单位是使