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2026年义诊合作权责约定制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范2026年度义诊合作行为，明确合作各方权利与义务，保障义诊服务质量和公益属性，维护患者、医疗机构及合作方合法权益，促进医疗资源下沉与公共卫生服务均等化，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《志愿服务条例》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规，结合义诊工作实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于2026年度各级各类医疗机构（含公立医院、民营医院、基层医疗卫生机构、专科疾病防治机构）、社会组织（包括慈善组织、行业协会、基金会等）、企业事业单位、政府部门（卫生健康、医保、民政、财政等）及个人主体（含医护人员、志愿者、捐赠个人等，以下统称“合作各方”）在中国境内开展的义诊活动及相关合作事项。义诊活动包括但不限于社区义诊、偏远地区巡诊、健康扶贫义诊、专科疾病筛查义诊、重大节日主题义诊等非营利性医疗健康服务。

第三条基本原则

（一）公益优先原则：义诊服务必须坚持“非营利、惠民生”核心宗旨，不得以义诊名义开展变相收费、商业营销、药品推销或捆绑消费等活动，所有服务项目（除捐赠药品外）向患者免费提供。

（二）权责对等原则：合作各方根据资源投入、专业能力、职责分工享有相应权利，承担对应责任，确保权利义务相统一，避免一方权利过度扩张或责任空缺。

（三）规范透明原