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2026年交通安全风险全域防控计划

为全面加强道路交通安全风险防控，有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，结合当前交通安全形势和未来发展需求，制定本计划。

###一、背景与形势

当前，我国道路交通安全形势总体保持稳定，但风险隐患依然突出，防控工作面临复杂严峻挑战。从事故数据看，2023年全国共发生道路交通事故22.6万起，造成4.9万人死亡、23.8万人受伤，其中农村地区事故占比达48%，同比上升5.2%；高速公路因恶劣天气、车辆故障引发的事故同比上升12%，占比达18.6%；重点车辆（客运、货运、危险品运输车）肇事占比超35%，疲劳驾驶、超速行驶、违法变道等违法行为仍是主要诱因。从风险结构看，随着城镇化进程加快，机动车保有量突破4亿辆，驾驶人数量达5.2亿人，新业态交通参与者（外卖骑手、网约车司机、自动驾驶测试车辆）规模超过3000万人，交通流量持续增长，人、车、路矛盾日益凸显；农村地区道路等级低、安全设施不足，群众安全意识薄弱，事故防控基础薄弱；城市道路拥堵、施工管理不规范、行人非机动车违法等问题突出，增加了事故风险。从防控体系看，虽然“十四五”期间各地通过“路长制”“智慧交管”等举措取得了一定成效，但仍存在“三个短板”：一是区域防控不平衡，农村、偏远地区力量薄弱，隐患排查治理“最后一公里”未打通；二是部门协同不顺畅，数据壁垒未完全打破，