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2026年交通出行风险管控制

第一章总则

第一条为有效预防和控制交通出行风险，保障人民群众生命财产安全，提升交通行业安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，结合我国交通出行发展实际，制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国境内所有交通出行活动及相关管理行为，涵盖道路出行、轨道交通出行、水路出行、航空出行及共享出行、自动驾驶出行等全场景，包括交通参与者、运营企业、管理主体及相关单位。

第三条交通出行风险管控坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“全域覆盖、全程可控、智能协同、全民参与”原则，构建“人、车、路、环境、数据”协同的安全体系。

第四条国家建立交通出行风险管控领导协调机制，国务院交通运输主管部门负责统筹全国风险管控工作，公安、应急管理、工业和信息化、气象、网信等部门按照职责分工协同推进，地方政府落实属地管理责任。

第二章风险识别

第五条交通出行风险识别涵盖人的因素、车辆因素、道路环境因素、管理因素及数据因素，建立“多维感知+动态监测+用户反馈”的立体化识别体系。

第六条人的因素识别包括但不限于：驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶、分心驾驶（如使用手机）、无证驾驶；行人闯红灯、横穿马路、翻越护栏；乘客携带违禁品、干扰驾驶员安全驾驶等。

第七条车辆因素识别包括但不限于