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护照行动方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展与安全，深化移民管理领域“放管服”改革，推动护照工作高质量发展，不断提升出入境管理服务效能，更好地服务国家对外开放大局和人民群众便利出入境需求。

（二）基本原则

坚持便民利民：聚焦群众急难愁盼问题，简化流程、优化服务，提升办事体验。

坚持安全高效：统筹发展与安全，筑牢出入境证件安全防线，确保管理规范有序。

坚持改革创新：深化科技赋能与制度创新，推进护照管理服务数字化、智能化转型。

坚持开放合作：积极参与全球签证与护照便利化安排，助力高水平对外开放。

二、工作目标

到2026年底，力争实现以下目标：

目标维度

具体指标

证件安全

电子护照（含电子公务普通护照）防伪技术与国际标准同步，伪假证件识别率达到100%

办证效率

护照签发时限压缩至省内5个工作日、跨省7个工作日；紧急办证24小时内出证

服务便利

实现护照业务“全国通办”“一网通办”覆盖率100%，自助设备覆盖90%以上县级受理点

国际互免

推动与更多国家签署互免签证协定，提升中国护照国际旅行便利化水平

海外保护

XXXX热线全球领保呼叫响应时间不超过30秒，重大突发事件应急响应机制健全

三、主要任务

（一）实施“护照便利化”提升行动

扩大“全国通办”范围

全面实现普通