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数字化监管平台建设规划（2026—2030年）

一、发展现状与形势要求

（一）建设基础

“十四五”前中期，我国监管领域数字化转型已完成初步布局，全国一体化在线政务服务平台实现省市县三级100%联通，监管事项覆盖率达92.7%，“双随机、一公开”监管数字化率提升至78%，信用监管信息共享交换平台累计归集各类信用信息超过220亿条。重点领域数字化监管取得阶段性突破：生态环境监测网络建成覆盖98%地级以上城市和87%县域的自动监测站点，共建成空气质量监测点5500余个、水质监测断面11000余个；市场监管领域企业信用信息公示系统日均访问量突破1200万人次，累计公示市场主体信息超过1.5亿户；安全生产领域已完成全国3.2万家危化品生产企业、1.1万座非煤矿山的重大危险源数字化备案，在线监控率达81.2%。

但当前数字化监管仍然存在突出短板：一是系统碎片化问题突出，全国层面共建共享的跨部门监管平台不足30%，省级范围内垂直业务系统重复建设率达41%，跨领域数据共享接口打通率仅为53%，年均跨部门数据申请响应平均耗时超过3个工作日；二是风险感知能力不足，非结构化监管数据（视频、文本、传感数据等）利用率不足15%，事前预警准确率不足60%，约72%的区域仍然依赖人工事后核查处置；三是技术赋能层级较低，AI监管模型仅在23%的重点监管领域实现规模化应用，基层监管移动端覆盖率仅为64%，一线监管人