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留守儿童的教育资源供给保障机制

一、引言

随着我国城镇化进程的持续推进，大量农村劳动力向城镇转移就业，由于居住成本、教育准入、家庭照料安排等多重现实因素的限制，许多外出务工人员无法将子女带在身边共同生活，由此形成了规模庞大的农村留守儿童群体。作为未成年人中的特殊弱势群体，留守儿童的成长与教育一直是全社会高度关注的民生议题，教育资源的供给质量直接关系到这一群体的健康成长，关系到基本公共教育服务均等化目标的实现，更关系到乡村振兴的人才根基与社会的和谐稳定。长期以来，从中央到地方陆续出台了一系列面向农村留守儿童的教育支持政策，持续加大对农村地区的教育投入，很大程度上改善了留守儿童的受教育条件，但在实践层面，资源供给的碎片化、错配化、不可持续等问题依然存在，尚未形成系统完备、运行顺畅的供给保障机制。构建权责清晰、精准高效、持续稳定的留守儿童教育资源供给保障机制，兜住留守儿童教育权益的底线，是当前推进教育公平、补齐民生短板的核心任务之一。

二、留守儿童教育资源供给保障机制的核心内涵与价值意蕴

要构建科学有效的留守儿童教育资源供给保障机制，首先需要清晰界定其核心内涵，明确其在新时代民生保障与社会发展中的深层价值，避免实践中出现方向偏差。

（一）核心内涵界定

教育资源是支撑教育活动开展的所有要素的总和，传统认知中往往将教育资源等同于校舍、教具、教材等硬件物资，但对于留守儿童这一特殊群体而言，其教