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2026年困难群众医疗救助发展规划

一、规划背景与基础

“十四五”以来，全国困难群众医疗救助制度体系持续完善，救助托底保障效能稳步提升。截至2025年末，全国共将3456万低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、防止返贫监测对象纳入常规救助范围，2025年全年实施医疗救助1.23亿人次，支出救助资金612亿元，困难群众政策范围内住院费用救助比例稳定在70%以上，重点救助对象住院救助比例达到78%，经基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障后，困难群众住院费用实际报销比例较普通居民高22个百分点。但当前困难群众医疗救助工作仍存在短板：一是救助对象认定精准度有待提升，部分支出型困难家庭、罕见病患