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小微企业培育五年规划（2026-2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年末，全国小微企业总量突破6200万户，个体工商户突破1.2亿户，贡献了全国60%以上的国内生产总值、50%以上的税收、90%以上的城镇新增就业，是国民经济和社会发展的重要基础。分领域看，2021-2025年，我国专精特新中小企业累计培育超过9.8万家，其中专精特新“小巨人”企业超过1.2万家，小微企业研发投入强度年均增长8.2%，高新技术领域小微企业占比提升至21.6%。政策体系持续完善，“十四五”期间累计新增减税降费超过3.5万亿元，其中惠及小微企业占比超过70%；普惠小微贷款余额从2020年末的13.7万亿元增长至2025年末的35.2万亿元，年均增速超过20%；全国已建成小微企业创业创新基地超过4500家，国家级小微企业双创示范基地达到350家，公共服务平台网络覆盖超过90%的区县。

但小微企业发展仍面临突出短板：一是融资难融资贵问题未根本解决，2025年小微企业银行贷款获得率虽然提升至48%，仍有超半数小微企业存在信贷资金缺口，年化融资成本比大中型企业高1.8-2.2个百分点；二是创新能力不足，仅有12.3%的小微企业拥有自主知识产权，研发投入占营业收入比重平均仅为0.65%，远低于规上工业企业2.3%的平均水平；三是数字化转型滞后，仅16.8%的小微企业完成基础数字化改造，