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个体工商户扶持实施方案

一、总体思路与工作背景

（一）方案的制定背景

个体工商户是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着不可替代的作用。长期以来，广大个体工商户活跃在城乡街头巷尾，以小本经营承载着千家万户的生计，是群众就业创业的“蓄水池”和“稳定器”。然而，受多重因素影响，当前个体工商户在发展过程中面临成本上涨、融资困难、经营压力加大、抗风险能力较弱等现实问题，亟需通过系统性的政策扶持和精准服务，帮助其渡难关、强信心、促发展。

（二）指导思想

以促进个体工商户高质量发展为主线，坚持“政府引导、市场主导、分类施策、精准帮扶”的原则，统筹各方资源和力量，着力优化营商环境，降低经营成本，拓宽融资渠道，提升发展质量，切实增强广大个体工商户的获得感和发展信心，推动形成全社会关心支持个体工商户发展的良好氛围。

（三）主要目标

通过实施一系列针对性强的扶持举措，力争实现以下目标：个体工商户准入环境更加便捷高效，经营成本明显降低，融资难问题有效缓解，转型升级渠道进一步畅通，公共服务水平显著提升，总体发展质量稳步提高，户数保持稳定增长态势，带动就业能力持续增强，为经济社会健康发展注入源源不断的活力。

二、优化准入退出机制

（一）简化登记注册流程

进一步深化“证照分离”改革，全面推行个体工商户登记注册“一网通办”和“全程电子化”服务，申请人可通