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2026年生态环境监管履职年度考核方案

一、考核总则

（一）考核目的

为深入贯彻《中华人民共和国环境保护法》《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》等法律法规及政策要求，全面落实2035年美丽中国建设中期阶段目标任务，量化评估各级生态环境监管部门履职效能，压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动监管模式从“事后整改”向“事前防控”转型，切实解决突出生态环境问题，保障区域生态环境质量持续改善，特制定本方案。

（二）考核原则

1.依法依规原则：严格依据生态环境领域现行法律法规、部门规章及地方权责清单设置考核指标，所有考核内容均对应法定监管职责，确保考核结果具备合法性与公信力。

2.量化导向原则：除需定性评估的事项外，所有考核指标均明确可量化的考核标准、数据来源及计分规则，减少主观判断空间，考核偏差率控制在5%以内。

3.差异化考核原则：根据考核对象的产业结构、生态禀赋、监管任务量设置差异化权重：重点区域（京津冀及周边、长三角、汾渭平原等）大气污染防治权重提高10%，长江经济带、黄河流域等重点流域水生态保护权重提高10%，生态功能区生态保护修复权重提高12%。

4.奖惩并重原则：考核结果直接与财政资金分配、评优评先、职务晋升、问责追责挂钩，既正向激励履职成效突出的单位和个人，也严肃问责履职不力、监管缺位的责任主体。

（三）考核对象

1.行政区域类：全国31个省（自