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园林绿化行业政策梳理及影响分析

地方政策体系、市场需求与项目机会研判

战略研究部

2026年11月

目录

TOC\h\o2-432546一、研究背景与分析方法 1

28818二、地方政策体系梳理 1

589地方政策的三类载体 1

2472地方政策的上位依据 2

12769地方政策的四条共性主线 2

25222地方立法样本：广元的制度设计 3

26653三、政策对市场需求与项目机会的影响 4

5751养护市场成为主战场 4

31995口袋公园与微更新带来高频小额项目 5

10214苗木结构性与技术性机会 6

12849运营与共建机制打开新场景 6

16092四、企业经营与合规影响 7

28707五、风险研判与应对建议 7

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园林绿化行业政策梳理及影响分析

一、研究背景与分析方法

园林绿化行业正处在从“增量建设”向“存量提质”的转折期。过去二十余年，行业增长主要由城市扩张、地产开发和大型市政工程驱动，企业普遍以施工产值论英雄；随着城市更新成为主线、地方财政支出结构深度调整，行业的价值重心正在向绿地保护、精细化养护、公园运营和生态服务迁移。这一转向并非市场自发演进，而是政策体系主动塑造的结果——地方性法规、政府规章、专项通知和采购规则共同重新定义了“