2026年普惠金融业务发展规划.docx

2026年普惠金融业务发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）发展基础

截至2025年末，我国普惠型小微企业贷款余额突破35万亿元，较2022年末增长48.2%，普惠型涉农贷款余额突破13万亿元，较2022年末增长41.7%，新市民综合金融服务覆盖率提升至62%，普惠金融重点领域融资成本较2022年平均下降87个基点。但供给端仍存在结构性短板：县域经营性贷款户均覆盖率仅38%，个体工商户信用贷款占比不足22%，科创型小微企业中长期贷款占比仅17%，新型农业经营主体保险覆盖率不足40%，数字普惠服务的“数字鸿沟”在老年群体、偏远乡村渗透率不足30%。

2026年是普惠金融“提质扩面、降本增效”的