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进入新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局体会发言

各位领导、同志们：

根据本次理论学习中心组学习安排，我结合分管领域工作实际，围绕“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”这一主题，谈四点体会。发言聚焦“怎么理解、对照什么差距、下步怎么办”三个层次，不当之处请大家批评指正。

一、准确把握三个“新”的内在逻辑，解决“知其然更知其所以然”的问题

新发展阶段、新发展理念、新发展格局三者不是并列关系，而是环环相扣的有机整体：发展阶段回答“我们在哪”，发展理念回答“往哪走、怎么走”，发展格局回答“路怎么落地”。三者脱节，工作就会出现“口号喊新发展理念、行动走老路”的两张皮现象。

1.1新发展阶段是历史方位，决定了我们判断问题的坐标系

新发展阶段的核心特征，是从“有没有”转向“好不好”，从规模速度型增长转向质量效率型发展。落到具体判断上，就是三个转变：

1.从依靠要素投入转向依靠全要素生产率提升。据国家统计局公布数据，我国全员劳动生产率增速近年已低于GDP增速的1.1~1.2倍的历史区间，靠加班加点、追加投资堆产出的边际效益持续递减。

2.从解决“总量缺口”转向解决“结构缺口”。当前的主要矛盾不是生产不出来，而是供给结构与需求结构错配——低端产能过剩与高端供给不足并存。

3.从“跟进式追赶”转向“并跑领跑”。在部分领域我们已无现成模板可抄，试错成本和创新能力成为硬约束