基础电信企业面向SIM卡的反诈技术要求标准化发展研究报告.docx

基础电信企业面向SIM卡的反诈技术要求标准研究报告

Anti-FraudTechnicalRequirementsofBasicTelecommunicationsEnterprisesforSIMCard

摘要

随着电信网络诈骗犯罪手段的持续演进，SIM卡作为电信服务的核心载体，已成为诈骗分子实施犯罪的关键工具。为有效遏制利用SIM卡进行的电信网络诈骗活动，工业和信息化部于2025年批准立项了《基础电信企业面向SIM卡的反诈技术要求》行业标准（计划编号：2025-0792T-YD）。本标准由中国移动通信集团有限公司牵头，联合中国信息通信研究院、中国联合网络通信集团有限公司、东软集团股份有限公司共同起草，归口于中国通信标准化协会，主管部门为工业和信息化部网络安全管理局。本标准属于网络与数据安全-防范治理电信网络诈骗领域，为推荐性行业标准，计划完成时间为2025年12月。本文系统阐述了该标准的立项背景、编制过程、主要技术内容、创新特点及实施意义，分析了标准在SIM卡全生命周期反诈管理中的技术框架与关键要求，旨在为基础电信企业落实反诈责任、提升技术防控能力提供参考，并为行业标准化工作提供借鉴。

关键词：SIM卡（SIMCard）；电信网络诈骗（TelecomNetworkFraud）；基础电信企业（BasicTelecommunicationsEnte