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教师轮岗制度对缓解择校热的效果实证研究

一、引言

长期以来，义务教育阶段的择校热是全社会高度关注的民生痛点。不少家庭为了让孩子进入大众认知中的“名校”，不惜投入高额成本购置学区房、动用各类社会关系跨片区择校，不仅显著加重了家庭教育负担、放大了全社会的教育焦虑，也进一步固化了校际间的质量差距，消解了义务教育的公益性与公平性属性。已有大量研究证实，择校热的核心成因并非学校硬件条件的差距，而是长期以来优质师资在少数传统名校的高度集中，家长择校的本质是对优质教师资源的追逐（杨东平，2006）。曾有全国性调研显示，我国部分大城市义务教育阶段校际骨干教师配置的基尼系数超过0.3的不均衡警戒线，师资配置的落差直接推动了择校热的持续升温（王蓉，2019）。

为从根源上破解择校难题，数年来国家持续将教师轮岗制度作为推进义务教育优质均衡发展的核心抓手，在全国不同区域分批开展试点，推动县域内公办学校校长、教师跨校常态化流动，打破优质师资被少数学校长期垄断的格局。作为一项直接瞄准择校热核心成因的公共政策，教师轮岗究竟在多大程度上起到了缓解择校热的作用，不同地区的政策效果存在哪些差异，哪些因素制约了政策效能的发挥，这些问题都需要基于真实的试点跟踪数据开展实证检验，为后续的政策优化提供可靠的现实依据。本研究基于东中西部三个不同发展水平试点地区的多年跟踪数据，结合家庭调研、教育质量监测、房产市场交易等多维度信息