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农村承包经营户用工

一、引言

随着乡村振兴战略的深入推进，我国农业规模化经营水平持续提升，农村承包经营户作为农业生产的核心微观主体，其用工需求不断增长，已经成为吸纳农村剩余劳动力、提升农业生产效率的重要路径。相较于二、三产业相对成熟的用工体系，农业领域尤其是农村承包经营户的用工长期处于缺乏系统规范、供需匹配度较低的状态，既制约了规模农业的提质增效，也容易引发各类劳务纠纷，损害用工双方的合法权益。本文从农村承包经营户用工的基本内涵出发，梳理其发展动因、典型特征与现存困境，进而提出针对性的优化路径，为构建良性的农业用工生态提供参考。

二、农村承包经营户用工的基本内涵与发展背景

（一）农村承包经营户用工的概念界定

农村承包经营户是指农村集体经济组织成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的生产主体，其用工行为是指承包经营户因自身家庭劳动力无法覆盖全部生产环节需求，雇佣其他自然人从事农业生产、田间管理、农产品采收、初级加工、运输销售等相关劳动的行为。与农业产业化龙头企业、农民专业合作社的用工不同，农村承包经营户的用工普遍规模更小、灵活性更强、存续周期更短，大多属于短期灵活用工范畴，是当前农业用工领域占比最高的用工形式，数据显示这类用工占全国农业短期用工总量的六成以上（农业农村部农村经济研究中心，2022）。需要明确的是，绝大多数农村承包经营户未进行市场主体工商注册，因此其与雇工之