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外来入侵物种风险评估技术规范——入侵性与扩散评估

一、适用范围与问题界定

风险评估要回答的不是这个物种危不危险，而是在本区域、本时期、本管理强度下，它以多大可能造成多大后果。前一种问法只能得到笼统印象，后一种问法才能产出可用于分级管控的判断。两者的差别在于是否把空间、时间与管理条件纳入评估结构，也决定了评估结论是参考意见还是决策依据。

（一）评估须回答的三组问题

第一组关于传入：该物种通过哪些途径、以多大频率、在哪些节点进入本区域；现有拦截措施对其有效程度如何。第二组关于定殖与扩散：进入后能否在本地气候与生境条件下建立自我维持的种群；建立后以多快速度、沿哪些通道扩张。第三组关于后果与管理：造成哪些生态、经济与健康影响，影响是否可逆；现有手段能否将其控制在可接受水平。

三组问题构成串联结构，任一环节接近零，总体风险即接近零。这一结构决定了评估不能只看危害性单项，毒性与危害再强，若无法传入或无适宜定殖区，实际风险仍然有限。

评估须先明确空间单元与时间尺度。空间单元可以是行政区、流域、气候区或口岸腹地，不同单元得出的结论不可直接比较；以行政区为单元便于管理落地，以流域为单元更符合水生生物的扩散规律，以气候区为单元更适合适生性分析。时间尺度通常取十年，与规划周期匹配；对世代周期短、扩散快的物种，可缩短至五年，对木本植物可延长至三十年。

（二）三类评估框架的适用边界

有害生物风