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个体工商户服务发展规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年末，全国登记在册个体工商户突破1.3亿户，带动就业超过3亿人，占全部经营主体总量的66%以上，是数量最多的经营主体类型，覆盖了国民经济全部18个行业大类，其中批发零售业、居民服务修理和其他服务业、住宿餐饮业占比分别达到49.1%、12.7%、10.3%，合计占个体工商户总量的72.1%，成为稳就业保民生的核心载体、畅通经济微循环的基础单元、满足群众多样化需求的重要供给主体。

“十四五”前半期，全国个体工商户活跃度稳定在70%左右，新设个体工商户年均超过2000万户，年均退出规模稳定在1400万户左右，净增规模年均超过600万户，经营韧性持续增强。政策支持体系逐步健全：全国范围内实现个体工商户登记全程电子化，开办平均时长压缩至0.5个工作日以内，累计为个体工商户减税降费超过2.6万亿元，开展经营场所租赁补贴、水电降费等帮扶覆盖超过3000万户，通过年报公示、信用修复帮助超过1200万户个体工商户解除经营异常，个体工商户发展环境持续优化。

（二）面临形势

2026—2030年是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，个体工商户发展面临多重机遇与挑战：

机遇层面：一是超大规模国内市场持续扩容，中等收入群体超过5亿人，消费升级趋势下，个性化、定制化、本地化服务需求快速增长，202