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建设工程合同纠纷结算法律问题

引言

建筑业是支撑我国国民经济发展的支柱产业之一，伴随行业规模的持续扩大，建设工程合同纠纷数量也呈逐年上升态势。根据最高人民法院发布的司法大数据统计，建设工程合同纠纷案件中，涉及结算争议的案件占比超过六成，是该类纠纷中最为核心的争议类型（最高人民法院，2022）。建设工程结算直接关系到发包人投资成本的控制与承包人工程利润的实现，一旦产生纠纷不仅会导致施工企业工程款拖欠，进而引发农民工工资欠付等次生问题，也会破坏建筑市场的正常交易秩序。因此，系统梳理建设工程合同结算纠纷的实践样态、剖析其核心法律成因、探索法治化的化解路径，对于平衡发承包双方权益、保障建筑市场健康运行具有重要的现实意义。

一、建设工程合同结算纠纷的常见实践样态

厘清结算纠纷的具体表现，是开展相关法律问题研究的基础。从司法实践来看，当前建设工程结算纠纷主要集中在三个维度，不同类型的纠纷对应不同的法律适用逻辑。

（一）计价依据争议引发的结算纠纷

计价依据是工程结算的核心基础，也是实践中最容易产生分歧的领域。一类争议是计价模式适用的冲突，常见于固定总价合同的履行场景，比如双方约定固定总价承包，但施工过程中出现了设计变更、规划调整等超出原合同范围的施工内容，双方未就新增部分的计价方式达成补充协议，结算时承包人要求按市场价格核算新增部分价款，发包人则要求参照原合同单价下浮核算，由此引发争议。另一类常