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应急保供方案

一、总则

1.1编制目的与适用范围

本方案针对突发事件（自然灾害、公共卫生事件、供应链中断、极端天气等）导致的民生商品供应紧张情形，明确保供工作的组织指挥、物资调度、渠道替代、价格监管和信息发布全流程动作，确保在应急响应启动后24小时内恢复受影响区域粮油、蔬菜、肉类、饮用水等基本生活物资的常态化供应水平。

适用范围：本市行政区域内因突发事件引发的民生商品供应短缺、价格异常波动、流通渠道受阻三类情形。本方案所称民生商品限定为以下六类：

1.粮油类：大米、面粉、食用油；

2.蔬菜类：叶菜、根茎类耐储菜（土豆、萝卜、洋葱等）；

3.肉蛋奶类：猪肉、鸡蛋、液态奶；

4.饮用水类：瓶装水、桶装水；

5.防疫应急类：口罩、消毒用品（仅限公共卫生事件）；

6.燃气与能源类：居民用液化气、瓶装燃气。

1.2编制依据

?《中华人民共和国突发事件应对法》

?《中华人民共和国价格法》

?《粮食流通管理条例》

?《生活必需品市场供应应急管理办法》（商务部令）

?本市《突发事件总体应急预案》

1.3工作原则

?分级响应：按缺供严重程度分三级响应，权限、动作、时限逐级明确，禁止越级启动或反应不足。

?先保底线：优先保障独居老人、残障人士、孕产妇等特殊群体（登记名单由各街道每月5日前更新，见附件3）。

?本地为主、外调为辅：优先动用本地库存与协议供货商；