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2026年农村医疗服务提升专项计划

2026年农村医疗服务提升专项计划覆盖全国所有涉农县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（含农村新型社区），以实现农村居民“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、康复回基层”为核心导向，聚焦当前农村医疗服务网底韧性不足、人才结构失衡、服务供给与群众需求匹配度不高、费用保障衔接不畅等突出短板，设置12类47项可量化、可追溯、可考核的硬指标，所有项目资金实行县级财政直达机制，全程接受群众监督，坚决杜绝形式主义达标、形象工程建设，确保各项举措落地后农村居民医疗服务获得感可感知、可衡量。

截至2025年末，全国涉农县域共有县级公立医院2.1万所、乡镇卫生院3.4万所、村卫生室58.9万个，乡村医生中取得执业（助理）医师、乡村全科执业助理医师资质占比达68.7%，县域就诊率稳定在91.2%，农村居民医保参保率持续稳定在98%以上，但对照农村居民日益增长的医疗服务需求，仍存在偏远行政村固定卫生室覆盖率不足、村医队伍年龄结构偏老（60岁以上占比31.4%）、基层心脑血管、儿科、精神科、康复科医师缺口分别达12.7万、4.2万、2.9万、5.1万，丘陵山区农村急救平均响应时间超过50分钟、慢性病规范管理率不足60%等现实短板。专项计划实施过程中坚持“补短板、强枢纽、织网底、提效能”的原则，不搞“一刀切”的建设标准，针对平原、丘陵、山区、牧区不同地理条件，人口集聚、人