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绿色金融支持转型金融的标准与信息披露

一、引言

全球气候治理进程持续推进背景下，实现温控目标需要全经济领域的深度低碳转型，这一过程既需要大力发展清洁能源、生态保护等具备明确低碳属性的纯绿色产业，也需要推动钢铁、水泥、化工、电力等传统高碳行业有序实现减排升级。我国产业结构中高碳行业占比相对较高，相关领域的碳排放量占全社会排放总量的八成以上，是双碳目标推进过程中的重点与难点领域（中国人民银行研究局，2022）。从资金需求侧看，传统高碳行业的技术改造、工艺升级、产能置换等转型活动存在巨量资金缺口，仅依靠财政资金无法满足需求，必须充分发挥金融体系的资源配置作用。过去我国绿色金融体系的支持重点更多偏向纯绿色领域，对高碳行业转型活动的覆盖存在明显缺口，转型金融作为绿色金融谱系中针对“棕色转绿”阶段的专门安排，逐渐成为填补资金缺口的核心抓手。但从实践进展看，当前绿色金融支持转型金融仍然面临诸多堵点，其中最突出的矛盾集中在两个层面：一是转型活动的认定标准不统一、边界不清晰，金融机构难以准确判定合格转型项目，甚至可能出现“伪转型”项目套取低成本资金的问题；二是转型相关的信息披露机制不健全，市场主体之间存在严重的信息不对称，金融机构无法有效识别转型风险、核验转型成效，普遍存在“不敢投、不会投”的顾虑。本文将从绿色金融与转型金融的逻辑关联出发，层层递进分析标准体系构建、信息披露完善的核心逻辑、现实堵点与