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2026年医养结合试点建设推进实施方案

一、指导思想

（一）以老年人需求为核心，坚守服务本质

深入贯彻国家关于积极应对人口老龄化、推进医养结合发展的决策部署，始终将老年人的健康需求与养老需求放在首位，聚焦高龄、失能失智、慢性病等重点老年群体的实际困难，打破医疗与养老服务各自为政的壁垒，通过资源整合、服务衔接，为老年人提供全周期、多层次、个性化的医养融合服务，让老年人在熟悉的环境中就能享受到便捷、专业的医疗护理与生活照料，切实提升老年人的生活质量与幸福感。

（二）坚持融合创新，探索多元模式

鼓励各地结合本地老年人口结构、医疗资源分布、养老服务基础等实际情况，大胆探索医养结合的多元化实现路径，不局限于单一的机构融合模式，而是兼顾居家社区、机构协作、医养签约等多种形式，推动医疗服务向养老机构、社区、家庭延伸，养老服务向医疗机构渗透，实现医疗与养老服务的无缝衔接、相互支撑。同时，积极引入智慧化手段，利用信息技术提升服务效率与精准度，打造具有本地特色、可复制可推广的医养结合样板。

（三）强化政策协同，保障落地见效

注重卫健、民政、医保、财政、人社等多部门的政策协同，破除政策壁垒，形成工作合力。围绕医养结合机构的准入、运营、人才、资金等关键环节，完善配套支持政策，为试点建设创造良好的政策环境，确保各项举措能够落地生根，切实解决医养结合发展中存在的“看病难、养老难”叠加问题。

二、试点目标

（一