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2026年乡镇卫生院就诊高峰人员分流应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年乡镇卫生院就诊高峰期各类突发情况，规范人员分流处置流程，优化医疗服务资源配置，保障患者就医安全与秩序，提升群众就医体验，最大限度减少因人员拥堵导致的医疗风险，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家卫生健康委员会关于优化医疗卫生服务便民惠民的通知》《XX省基层医疗机构服务能力提升实施方案》及市、县卫生健康行政部门关于应对就诊高峰的工作要求，结合本乡镇地域特点、人口结构及卫生院实际服务能力制定。

（三）适用范围

本预案适用于本乡镇卫生院在以下场景就诊高峰期的人员分流工作：1.季节性疾病高发期（如冬春季流感、手足口病、肺炎，夏秋季肠道传染病等）；2.突发公共卫生事件（如群体性不明原因疾病、传染病局部暴发、食物中毒等）引发的集中就医；3.节假日（如春节、国庆、元旦等）或农忙季村民集中就诊；4.政策调整（如医保目录更新、老年人免费体检集中开展等）导致的门诊、急诊流量激增；5.其他特殊情况（如大型义诊活动后、周边卫生院停诊等）引发的就诊压力。

（四）工作原则

1.以人为本，生命优先：以患者健康为中心，严格执行“先重后轻、先急后缓”原则，危重症患者开辟绿色通道，确保第一时间救治，避免因分流延误病情。