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2026年全市自然资源和规划上半年工作总结和下半年工作计划

一、总体情况

2026年上半年，全市自然资源和规划工作以耕地保护、节约集约用地、国土空间规划实施为主线，围绕“保发展、护资源、优空间、严执法”四条工作线推进。截至6月30日，市级层面共批复用地报件47宗（含批次用地与单独选址项目，具体以台账为准），供应建设用地约320公顷（估算，以土地市场动态监测监管系统最终数据为准），处置批而未供土地约85公顷、闲置土地约12公顷，违法用地上半年新增发现率同比下降（具体比例以卫片执法年度通报为准）。

同时也要清醒看到存在的问题：一是耕地“非农化”“非粮化”反弹压力仍然存在，部分乡镇图斑整改滞后；二是批而未供基数仍然偏大，供地率距考核要求尚有差距；三是规划传导落地“最后一公里”不畅，村庄规划编制质量参差不齐；四是执法发现滞后、整改周期偏长的被动局面未根本扭转。

二、上半年重点工作完成情况

2.1耕地保护与占补平衡

核心判断：耕地保护是全年工作的底线任务，上半年的主要矛盾是“图斑整改滞后”与“占补指标趋紧”叠加。

1.耕地恢复与图斑整改。按照《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》及年度耕地保护责任目标考核要求，对上年度遥感监测下发的不实耕地图斑开展整改，上半年累计完成整改面积约260公顷（占年度任务的58%，按市级台账推算），其中恢复耕种约180