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2026年对口支援基层医疗机构行动计划

2026年对口支援基层医疗机构行动以补齐基层服务短板、筑牢县乡村三级医疗卫生服务网底、实现群众“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”为核心目标，聚焦基层医疗机构临床诊疗能力不足、人才队伍薄弱、公卫服务不规范、运营管理粗放等突出问题，建立“省市级医院包联薄弱县级医院、县级医院牵头覆盖乡镇卫生院、乡镇卫生院联动指导村卫生室”的三级支援链条，精准匹配支援资源，量化细化工作任务，强化考核激励约束，确保支援工作务实、过程扎实、结果真实，切实提升群众就近就医的获得感、满意度。

一、精准划定支援范围，建立供需匹配的结对机制

2025年12月前，由各省级卫生健康行政部门牵头，以县为单位完成基层医疗机构服务能力全量摸排，建立受援机构动态台账，将三类机构全部纳入2026年度支援覆盖范围：第一类是乡村振兴重点帮扶县、陆地边境县、革命老区、民族自治县所辖的所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心，同步对高海拔地区、边境一线机构适当提级支援，重点强化高原病、地方病防治和境外传染病输入防控能力；第二类是服务常住人口超过5万人但尚未达到“优质服务基层行”基本标准的城市社区卫生服务中心、中心乡镇卫生院；第三类是800人以上易地搬迁集中安置点配套医疗机构、常住人口超过1000人但无合格村医的行政村卫生室。摸排工作要逐一核实机构的人员结构、科室设置、设备配备、技术开展、服务缺口等核心