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吉林光伏市场调研与投资前景分析

面向集中式地面电站开发商的决策参考

2026年11月

目录

TOC\h\o2-428146一、研究背景与结论摘要 1

25539二、市场规模与装机结构 2

17779三、资源禀赋与区域格局 3

22317四、政策与电价机制 4

15634五、消纳能力与外送通道 6

15317六、投资成本与经济性测算 7

26919七、风险识别与应对 8

29586八、投资策略与落地路径 9

12186九、结论与建议 10

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吉林光伏市场调研与投资前景分析

一、研究背景与结论摘要

吉林省光伏产业正处在从“规模扩张”转向“市场定价”的关键节点。2025年2月国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）后，吉林省于同年10月出台配套实施方案，推动风光上网电量全面进入电力市场，并以“存量保机制、增量靠竞价”的方式重构收益结构。对于以集中式地面电站为主要形态的开发商而言，这意味着项目收益的确定性来源从“固定标杆电价”转为“机制电量兜底＋市场电量浮动”的组合，投资判断的重心也随之从“能不能拿到指标”转向“能不能在电价、消纳、土地三重约束下算得过来账”。

本报告的核心判断有四条。第一，资