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低空经济产业生态与发展政策

一、低空经济产业生态的核心内涵与系统构成

（一）低空经济的概念边界与产业属性

通常所说的低空是指距离地面一定高度的空域范围，不同国家和地区的界定略有差异，我国现阶段低空空域主要指真高一千米以下的空域，部分地区根据实际需求拓展至真高三千米。作为一种新兴经济形态，低空经济的内涵随着技术进步和应用拓展不断丰富，中国宏观经济研究院产业经济研究所（2023）将其界定为：依托低空空域资源，以各类低空飞行器为主要运行载体，围绕低空飞行活动的研发、制造、运营、服务等环节形成的综合性经济形态，既包括直接从事低空飞行相关的产业活动，也包括为低空飞行提供支撑保障的相关业态。

从产业属性来看，低空经济首先具有战略性，它是航空航天产业与数字经济、实体经济深度融合的重要方向，对提升国家空域资源利用效率、保障公共服务供给、培育新的经济增长点具有重要战略意义，是新质生产力的重要组成部分。其次具有强融合性，低空经济横跨制造业和服务业，涉及航空、电子、信息、交通、文旅、应急等数十个领域，能够带动上下游多个产业的协同发展，产业关联效应十分显著。第三具有普惠性，随着技术成本的下降，低空经济逐步打破了航空服务的高端门槛，从少数专业领域走向大众生产生活场景，能够有效提升公共服务的可达性和便利性，让更多群体享受到航空技术发展的成果。

（二）低空经济产业生态的核心构成要素

低空经济不是单一产业的简单叠