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盘县三变实施方案

一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1国家战略导向

??2017年中央一号文件明确提出“深入推进农村集体产权制度改革，全面开展农村‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’改革试点”，将“三变”改革作为激活农村内生动力的重要抓手。2023年《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》实施评估报告指出，“三变”改革在盘活农村资源、促进农民增收方面的成效逐步显现，全国试点县农村居民人均可支配收入年均增速高于非试点县2.3个百分点。农业农村部2022年发布的《关于进一步深化农村“三变”改革的指导意见》强调，要推动“三变”改革与产业振兴、人才振兴深度融合，形成可复制、可