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2026防洪防汛的应急预案

为深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，切实做好2026年洪涝灾害防范应对工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续稳定发展，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家防汛抗旱应急预案》及属地流域防洪规划、历年洪涝灾害风险评估数据，结合2026年气象水文年景预判，制定本预案。

本预案适用于全国范围内（不含港澳台地区）江河洪水、山洪灾害、城市内涝、台风暴雨、堤防溃口、水库出险等各类洪涝灾害的预防、预警、应急处置和灾后恢复工作，所有承担防汛责任的行政机关、企事业单位、基层自治组织、驻地解放军和武警部队、社会应急力量均须严格遵照执行。

根据气象、水文部门联合会商预判，2026年全国气候年景总体偏差，极端天气气候事件偏多，汛期（5-9月）降水呈“南北多、中间少”分布，主汛期（6-8月）松花江、辽河、海河南系、黄河中游、珠江流域西江及北江、长江上游支流岷江/沱江/嘉陵江可能发生区域性较大洪水，部分中小河流可能发生超保证甚至超历史洪水；西北太平洋及南海生成台风个数为25-27个，较常年（25个）略偏多，其中6-8个登陆我国，强度偏强，北上台风影响概率较常年提升30%；全国山洪灾害高风险区共覆盖28个省（区、市）的1836个县，受威胁人口约3200万人；全国设市城市内涝风险点共2.76万处，其中下沉式立交桥、地下空间、老旧小区、轨