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碳捕集、利用与封存（CCUS）技术的成本与政策激励

一、引言

在双碳目标的引领下，我国亟需构建覆盖全行业的深度减排技术体系，碳捕集、利用与封存（CCUS）作为唯一能实现化石能源大规模低碳化利用的技术路径，对于电力、钢铁、化工等难减排行业的碳中和进程至关重要（IPCC，2021）。然而，CCUS技术的规模化推广始终面临成本过高的核心瓶颈，如何通过科学有效的政策激励降低成本、激发市场活力，成为当前行业与学术界共同关注的焦点。本文将围绕CCUS技术的成本构成与瓶颈、国内外政策激励经验展开系统分析，并提出优化我国CCUS政策激励体系的路径建议，为推动CCUS技术从示范走向规模化应用提供参考。

二、CCUS技术的成本构成与现状分析

（一）CCUS全流程的成本构成

CCUS技术的成本贯穿于捕集、运输、利用与封存的全生命周期，各环节成本特征差异显著。捕集环节是总成本的核心组成部分，约占60%至80%，其成本取决于技术路线的选择：燃烧后捕集技术成熟度最高，适用于已建成的燃煤电厂与工业锅炉，但因烟气中二氧化碳浓度低，能耗与设备投资较高，成本处于每吨二氧化碳较高区间；燃烧前捕集多用于新建一体化煤化工或天然气电厂，通过气体分离提高二氧化碳浓度，成本相对偏低；富氧燃烧捕集通过富氧环境燃烧燃料产生高浓度烟气，成本介于前两者之间（IEA，2022）。

运输环节成本主要与运输距离、方式及二氧化碳状态相关：管道运