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零工经济从业者社会保险缴纳模式创新

一、零工经济从业者社会保险参保的现实语境与制度张力

（一）零工经济业态扩张与从业者权益保障的现实紧迫性

随着数字技术与实体经济的深度融合，零工经济已经成为我国吸纳就业、畅通经济循环的重要就业形态，从业者规模持续扩大，涵盖了依托互联网平台提供服务的外卖骑手、网约车司机、内容创作者、在线客服，也包括传统灵活就业领域的家政服务人员、临时务工人员、个体技能服务者等各类群体。据相关研究测算，我国零工经济领域的从业者规模已突破两亿人，占全国就业总人口的比重超过四分之一，不仅为大量农村转移劳动力、就业困难人员、有弹性就业需求的劳动者提供了就业渠道，也成为不少劳动者增加收入、实现个人价值的重要选择（张成刚，2022）。

与传统固定单位就业相比，零工经济的核心特征是劳动力供给方与需求方之间不存在长期稳定的雇佣关系，工作任务呈现碎片化特征，工作时间由劳动者灵活自主安排，劳动报酬按照完成的任务量计件结算，这种灵活的用工模式极大提升了劳动力资源的配置效率，但也让从业者面临着更突出的职业风险。不少零工从业者长期在户外奔波，交通意外、职业伤害的发生概率远高于传统行业从业者，同时由于收入随订单量波动，缺乏稳定的增长预期，在养老、医疗等方面的长远保障需求十分迫切。但建立在工业化大生产、固定劳动关系基础上的传统社会保险制度，从设计之初就围绕稳定雇佣关系展开，与零工经济的灵活特性存