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耕地占补平衡报告

自1999年《中华人民共和国土地管理法》确立耕地占补平衡法定制度以来，各地严格落实“占多少、垦多少”要求，以保障国家粮食安全为核心目标，统筹推进数量、质量、生态“三位一体”耕地保护，截至2023年末，全国累计通过土地综合整治、高标准农田建设、低效建设用地复垦、灾毁耕地复垦等途径补充耕地6027万亩，连续24年实现建设占用耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”法定要求，为守住18亿亩耕地红线、保障国家粮食安全提供了坚实支撑。

一、耕地占补平衡工作实施总体进展

（一）总量平衡目标全面落实。第三次全国国土调查成果显示，2019年末全国耕地面积为19.18亿亩，2021-2023年