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防汛防台风应急预案

1适用范围与工作原则

1.1适用范围

本预案适用于辖区内江河洪水、山洪灾害、城市内涝、台风及其引发的风暴潮、滑坡、泥石流、房屋倒塌、高空坠物等次生衍生灾害的预防、应急处置和灾后恢复全流程工作，覆盖所有镇街、产业园区、行政村（社区），以及辖区内机关、企事业单位、社会团体、在建施工工地、生产经营场所，包含常住人口、临时流动人口在内的所有人员。预案聚焦洪涝台灾害“防、抗、救”各关键环节，明确各层级、各单位的职责边界、响应流程、处置标准，为科学、高效、有序开展灾害应对工作提供操作依据。

1.2工作原则

坚持人民至上、生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全作为首要目标，将人员转移避险摆在灾害应对的核心位置，树牢“隐患就是事故、避险就是胜利”的理念，坚决落实“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，最大程度降低灾害损失。

坚持预防为主、防救结合。立足防大汛、抗强台、抢大险、救大灾，树牢底线思维、极限思维，常态化开展风险隐患排查整治，强化监测预警、预案演练、物资储备等前置准备工作，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。

坚持分级负责、属地为主。严格落实党委领导下的行政首长负责制，按照“属地管理、分级响应”要求，灾害发生地党委、政府承担本区域防汛防台风工作主体责任，主要负责同志是第一责任人，逐级压实镇街、村（社区）、网格的基层责任，做到责任到人、措