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工伤认定中的举证责任倒置原则

引言

工伤认定是受伤劳动者获得工伤保险待遇的首要环节，直接关系到劳动者的医疗救治、生活保障与后续权益救济，是工伤保险制度运行的核心关口。在劳动关系中，劳动者天然处于从属地位，工作场所的考勤记录、安全管理台账、工作安排档案、事故监控资料等核心证据大多由用人单位掌握，普通劳动者往往存在举证能力弱、证据获取难度大的问题，如果按照传统“谁主张、谁举证”的民事举证规则，很容易出现劳动者因举证不能无法认定工伤的情况，实质损害劳动者的合法权益。举证责任倒置原则正是为了矫正劳资双方的地位偏差而设立的特殊举证规则，是工伤保险制度倾斜保护劳动者价值取向的直接体现。本文将从该原则的内涵法理、适用规则、实践困境、优化路径四个维度展开分析，为推动该原则的规范适用、更好平衡劳资双方权益提供参考。

一、工伤认定举证责任倒置原则的基本内涵与法理依据

（一）原则的核心概念界定

举证责任倒置是对传统“谁主张、谁举证”一般举证规则的突破，指在特定法律关系中，原本由主张方承担的举证责任，基于法律规定转移给对方当事人承担，如果对方当事人无法举证证明其主张，则要承担不利的法律后果。具体到工伤认定领域，举证责任倒置的核心规则是：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，这一规则已经在我国工伤保险制度中作出明确规定（人力资源和社会保障部，2019）。与一般举证规则不