社会保障对中国城乡收入差距影响的初步研究.VIP

2010年6月 丝竺型型丝塑丝型 !丝丝丛垒 笙丝鲞筮垒塑 ●经管论坛 社会保障对中国城乡收人差距影响的初步研究 张翼 (中国人民大学公共管理学院。北京100872) 摘要：长期以来。中国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘．广大农民一直游离干社会的保障网之外，突出 表现在社会救济方面和社会保险方面。中国城乡社会保障差异与不断扩大的城乡收入差距密切相关。因此，应统筹 城乡社会保障制度，完善农村社会保障制度，进一步缩小城乡收入差距。 关键词：城乡收入差距；社会保障；城乡二元结构 中圈分类号：F120．4 文献标识码：A 文章编号：1003-3890(2010)06．--007,004 近年来，中国居民收入分配差距不断扩大的事 衰l城乡居民人均收入及收入差距 实引起人们越来越多的关注。中国国民收入分配格 时问燃)饿箬。城乡雌距 局失衡，收入分配差距不断扩大，贫富差距从改革 1990 1510．16 686．3 2．20 开放初期的4．5：1扩大到现在的12．66：I①o收入分配 1997 51∞ 2090 2—47 差距主要表现在城乡差距、地区差距、行业差距和 20∞ 6279．98 2253A 2．79 个体差距四个方面，其中尤以城乡差距的表现最为 2∞l 6860 2366 2．90 2002 7703 2476 3．11 突出。 2∞3 8472 2622 3．23 一、城乡收入差距的现状 2004 9422 2936 3．2l 2005 10493 3255 3．22 笔者根据中国统计年鉴》整理的城镇居民人 2006 11759 3587 3．28 2007 13785．81 4140．36 3．33 均可支配收入和农村居民人均纯收人情况，以及由 2008 15780．76 4760．62 3．31 两者的比值计算出的城乡收入差距(见表1)。从统 赍料来源：根据中国统计年鏊)(2003年，2004年，20嘶年。 计数据可以看出，城乡居民收入均呈现逐年增加 2008年．2∞9年)敦据整理。 注：城乡收入差距在此处用城镇人均可支配收入与农村人均纯 的趋势，但城乡收入差距基本也逐年扩大。仅在 收入的比值表示。 2004年、2008年有很小幅度的下降，2008年，城镇 居民的人均收入是农村居民的3．31倍，城乡收入差 笔者根据《：中国统计年鉴》整理出城乡居民转 距巨大。 移支付前后收入状况(见表2)。根据中国统计年 造成城乡收入差距扩大的原因是多方面的，而 鉴》的说明，农村居民的转移支付收入指农村住户 其中社会保障是重要原因之一。社会保障作为社 和住户成员无须付出任何对应物而获得的货物、服 会的“安全网”、“稳定器”，其重要作用之一就是对