粮食补贴政策的协同效应分析.pdfVIP

2009年11月 经济与管理 Nov．，2009 and V01．23No．11 Management 笙兰：鲞簦!!塑 Economy ●经管论坛 粮食补贴政策的协同效应分析 司晓杰 (湖南科技大学管理学院，湖南湘潭411201) 摘要：从世界范围来看，农业补贴的核心是粮食补贴。运用灰色关联分析法，从我国现行粮食补贴政策的实施效果 分析来看，在提高粮食产量和增加种粮农民收入上，生产性专项补贴与农资综合直补比直接补贴更有成效，直补政 策在增加农民收入方面更具优势。我国应该合理整合各项补贴政策，发挥其协同效应。以保障粮食增产和农民增收 两大目标的实现。 关键词：粮食补贴政策；灰色关联分析；粮食增产；农民增收 中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2009)1l—0014_05 的信息，这项政策的外部性要远远大于其政策本 一、引言 身，粮食补贴的政策效应在逐步弱化[61。另外，对粮 粮食补贴是各国政府保护农业、确保粮食安全 食补贴政策的经济学理论分析中最具代表性的有： 最主要、最常用的市场手段。我国粮食补贴政策实 肖国安(2005)认为粮食直接补贴政策实施后得利 施多年，目前已初步形成了以对种粮农民直接补 多的不是粮食生产者，而是粮食消费者；粮食直补 贴、农资综合直补为主的综合性收入补贴和以良种 政策不能平抑粮食产量和价格的波动同。韩喜平等 补贴、农机具购置补贴为主的生产性专项补贴以及 (2007)认为实施粮食直接补贴政策比实施生产资 最低收购价补贴相结合的粮食补贴政策体系【11。自 料补贴政策在增加粮食产量方面更有成效，比价格 2004年以来，我国出台了一系列的粮食补贴政策。 支持政策在增加农民收入方面更有效毒委嗍。 粮补政策的实施对粮食供给能力及农民收入产生 以上研究表明粮食补贴政策已取得很大成效， 了一定的积极效应。国家统计局统计数据显示， 但政策效应正逐步弱化。目前文献针对各项补贴政 850万t，较上年增 2008年我国粮食总产量达到52 策实施过程中对粮食增产与农民增收之间影响关 产2690万t。增幅5．4％121；农村居民人均纯收入达 系的强弱问题，以及各项补贴政策之间的协同影响 到4761元，扣除物价因素，实际增长8．O％圈。这是问题，在理论与实证分析中鲜有研究。本文试图通 我国近40年来第一次实现连续五年粮食增产增 过分析目前我国不同的粮食补贴政策对粮食增产 收，有力地保障了我国农业生产与粮食安全的平稳 与农民增收的影响程度，揭示出各项补贴政策因素 健康发展。 间关系的强弱，得出主要影响因素。 粮食补贴政策总体上产生了一定的积极影响， 二、关联度分析的原理 但实施效果并不太理想。李鹏等(2005)通过对安徽 Relational 省5个县抽样调查获取的农户数据进行分析，得出 灰色关联分析法(Grey Analysis)是 直接补贴政策对提高农民种粮净收益有一定的作