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巡：至!，№：三塑墅些堡蛩墅螋望型垡趔垡坠避婴：至堂我国民问融资的发展现状与未来法律规制——从浙江小额贷款公司谈起李杨(江苏农林职业技术学院，江苏句容212400)
摘要：民间融资作为资金资源的一种有效配置手段，在补充银行资金不足、合理配置资源、促进经济发展等方面发挥着重大作用。但这柄资本市场上的双刃剑，在发挥重要作用的同时，也给社会经济生活带来一定的消极影响。所以，尽快理清我国民间融资的现实状况，完善相关法律制度，让资金在同等条件下在金融机构与民间金融之间合理分布，规范引导民间融资发展势在必行。关键词：民间融资；小额贷款公司；法律规制中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1672-3325(2008)03-(XY22-03
作者简介：李杨(1980-)，女，江苏徐州人，硕士，助教。研究方向：经济行政法。2008年5月8日中国银监会、央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》，允许自然人、企业法人和其他社会组织投资设立小额贷款公司，可以说是对我国现行融资领域体制内国有银行垄断的一次解禁。此意见出台当月，宁夏金融办就批复成立了“宁夏顺舸贷款有限公司”，随后，浙江省政府也发出通知，从今年7月份开始试点小额贷款公司。通知规定民营资本经审核、依法注册登记后，即可以正式开展小额贷款业务。这意味着，浙江将在国内率先全面试水小额贷款公司。其实类似的民间融资机构早在此次合法化之前已经存在，就是所谓的“地下钱庄”、“草根金融”。这次两银指导意见的出台以及迅速掀起的小额贷款公司成立热潮都使得人们开始重新审视民间融资这项并不新鲜的新鲜事物。一、民间融资的产生及其现实需要融资，是指筹集资金或吸收资金，根据其方式的不同，可以分为债权债务式和股权投资式。融资主体可以是自然人，也可以是单位。民间融资主要是私人之间的一种资金融通行为。在金融业发达的西方国家，民间融资并不多见，但在我国金融业不够发达的情况下，民间融资还很重要。近年来，中小企业发展迅猛，但这些非公有制经济很难从正规金融部门获得充足的资金。另一方面，对于个人来讲，为了追求较高的收益而形成了民间借贷资金供给。从我国现行的法律法规对民间融资所持的否定态度看，我国的法律规定明显带有计划经济色彩(如《民法通则》禁止同业拆借)，这与市场经济是格格不入的。尤其是企业之间的资金融通行为并没有损害
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