办税员培训教材
第一章 税收基本知识
第一节 税收定义及特征
税收是国家为了实现其职能,凭借政治权力,按照法律、行政法规的规定,强制、无偿地对社会产品进行的一种分配形式,它是国家取得财政收入的主要来源。
税收具有强制性、无偿性和固定性的特征:
税收的强制性,是指国家以社会管理者的身份,凭借政治权力以法律、行政法规的形式确定征纳双方的权利义务关系并保证税收收入的实现。
税收的无偿性,是指国家征税后,税款即归国家所有,既不需要再直接归还纳税人,也不需要向纳税人支付任何报酬或代价。
税收的固定性,是指国家通过法律形式,预先规定了征税对象、纳税人和征税标准等征纳行为规则,征纳双方都必须遵守,不得随意改变。
第二节 税制的要素
税收制度(简称“税制”)是国家以法律或法令形式确定的各种课税办法的总和,是国家向纳税人征税的法定依据和纳税人向税务机关纳税的法定准则。
构成税制的要素主要有:纳税人、征税对象、税目、税率、计税方法、纳税环节、纳税期限、纳税地点等。
一、纳税人
纳税人又称纳税主体,指税法规定的直接负有纳税义务的法人、自然人及其他组织。纳税人是税法的基本要素之一,明确国家对谁征税或者由谁纳税的问题。任何税种都有纳税人,不同的税种有不同的纳税人。
从法律角度划分,纳税人包括法人和自然人两种。法人是指依法成立并能以自己的名义行使权利和负担义务的组织。一般系指经工商行政管理机关审查批准和
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