水利工程管理考核工作手册.doc

水利工程管理考核工作手册 水利部建设与管理司 2004年11月  前 言 2003年5月22日，水利部颁布了《水利工程管理考核办法（试行）》及其考核标准（水建管〔2003〕208号）第一部分 《水利工程管理考核办法（试行）》及其考核标准 5 河道工程管理考核标准 10 水库工程管理考核标准 17 水闸工程管理考核标准 24 第二部分 水利工程管理考核验收实施细则 31 一、自检 32 二、考核 34 三、初验 35 四、申报 35 五、验收 37 六、批准 40 七、复核 40 第三部分 申报、验收、复核材料式样及要求 42 申 报 书 43 自检报告 44 验 收 报 告 44 专家组验收意见提纲 44 复核（抽查）报告 44 专家组复核（抽查）意见提纲 44 申报书等材料封面格式要求 44 河道工程管理考核赋分表 44 水库工程管理考核赋分表 44 水闸工程管理考核赋分表 44 第四部分 验收专家的管理 44 一、专家条件 44 二、专家库 44 三、专家组组成 44 第五部分 相关法律法规及技术标准（略）  第一部分 《水利工程管理考核办法（试行及其考核标准水利工程管理考核办法（试行建管2003〕208号 第一条 为加强水利工程管理，管理水平，充分发挥工程效益，根据法律、法规技术标准，制定本办法。 本办法适用大中型水库水闸，七大江河省河道其水参照执行。考核是水利工程管理单位组织管理、安全管理、运行管理管理。 水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》、《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行注册登记、安全鉴定，达到二类以上标准或经过除险加固达到二类以上标准的，根据本办法考核确定等级。 未进行注册登记、安全鉴定或三类以下标准的水库、水闸工程，仅对管理单位的管理状况进行考核，提出考核意见，不确定等级。 第五条 河道堤防工程（包括湖堤、海堤）达到设计标准的，或虽未达到设计标准，但遇标准内洪水连续5年未发生重大险情的，根据本办法考核确定等级。 对于不具备前款条件的河道堤防工程，只对其管理单位的管理状况进行考核，提出考核意见，不确定等级。 第六条 水利工程管理考核实行分制 水利工程管理考核，分别执行《河道管理考核标准》、《水库管理考核标准》和《水闸管理考核标准》。 水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部全国水利工程管理考核工作 水利工程管理单位根据考核标准进行自省水行政主管部门大型水库水闸，七大江河省河道省水行政主管部门 国家一级水利工程管理单位由水利部组织验收，也可委托有关单位组织验收；国家二级水利工程管理单位由部委托流域管理机构组织验收。 省水行政主管部门省水行政主管部门初初。 经考核验收确定为国家一、二级水利工程管理单位的，由水利部颁发标牌和证书。各级水行政主管部门及流域管理机构可对获国家一、二级的水利工程管理单位给予奖励，具体奖励办法自行制定。 第十三条 已确定的管理单位进行查对等级标准的，。定的管理单位定的管理单位 省水行政主管部门可根据制订实施细则。本办法由水利部负责解释。 本办法自日起施行河道工程管理考核标准 类别 项 目 考 核 内 容 标准分 赋 分 原 则 备 注 一、组织管理（150分） 1、管理体制和运行机制 理顺管理体制，明确管理权限；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗、优化组合；建立合理、有效的分配激励机制。 40 没有理顺管理体制，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣5分，内部事企不分扣5分；分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制的扣10分。 实行管养分离包括在内部实行管养分离 2、机构设置和人员配备 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。 30 机构设置和人员编制无批文的扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备或技术人员配备不能满足管理需要的扣10分；技工不具备岗位技能要求，未实行持证上岗的扣5分；无职工培训计划扣10分或按职工年培训率达到30%、20%、10%分别扣0、5、10分。 3、精神文明 管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房按要求设置，管理有序；配套设施完善；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《治安管理条例》和《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）以上精神文明单位称号。 40 单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣10分；绿化程度在本省属好、中、差，分别扣0、3、5分；环境不