2009年国家公务员申论真题及答案.pdf

专业 ▪ 权威 ▪ 轻松 ▪ 快乐 咨询 QQ:858942973 2009 年国家公务员申论真题及答案 2008 年 11 月 30 日下午考的行测四点半已经结束了，华慧教育真诚的祝愿各位考 生能考得好的成绩，华慧教育在第一时间向大家公布 2009 年国家公务员申论真题及答 案，更多的交流请考生进入公务员论坛。 粮食危机 一、要求： 1、时间 150 分钟，其中阅读 40 分钟，答题 110 分钟； 2 、按规定答题纸张答题； 3、保持卷面整洁； 二、给定资料： 资料 1：2007 年，世界谷物价格大幅上涨，其中小麦上涨了 112％，玉米上涨 47 ％，大豆上涨 75 ％。粮价暴涨对人口众多的发展中国家，如印度和埃及，特别是非洲 国家的居民生活造成了直接影响。 印度大米的价格如今是一路猛涨，1 公斤大米的价格已由原来的 20 卢比（1 美元约 合 40 卢比）涨到现在的 40 卢比；小麦的供应情况更糟，去年下半年，印度已经开始进 口小麦。印度著名经济学家潘南第卡在接受记者采访时表示，“我们过去一直对6000 万吨的粮食储备感到沾沾自喜，但现在储备粮仓快被掏空了，只剩下不到 1800 万吨。” 印度粮食短缺导致食品价格一路飞涨，使部分居民的生活受到了严重影响。据印度《经 济时报》公布的数据：在过去一年里，印度食品价格普遍上涨至少 30% 。城市里已有 很多贫民因食品涨价而揭不开锅了。 自去年以来，埃及的生活必需品价格节节攀升，尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等 价格上涨的幅度很大，有的价格甚至涨到了以前的两倍以上。埃及媒体形容物价“像得 了神经病一样疯涨”。 整个非洲的形势更加严峻。联合国粮农组织的报告称，目前有数千万人急需救济， 尤其是非洲南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒，那里至少有 1200 万 人严重缺粮。干旱和农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因，现在又遭遇全球性的 粮食大涨价，这无疑使非洲“雪上加霜”。总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所 所长布劳恩认为，从长期看，粮价上涨会导致更多的人营养不良，特别是撒哈拉以南非 洲地区，饥饿和营养不良的人口到 2020 年将会翻上一番。 资料 2 ：联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在 2007 年 10 月 16 日“世界粮食日”那 天说，“我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足的食物，但今晚仍有 8.54 亿男人、 女人和儿童空着肚子睡觉”。本可以成为食物的粮食去了哪里？ 联合国粮农组织的报告称，生物燃料的生产近一段时间“吃掉”了近 1 亿吨的谷物， Tel ：010 华 慧 使 命：让天下没有难学的学问 专业 ▪ 权威 ▪ 轻松 ▪ 快乐 咨询 QQ:858942973 成为谷物市场的重要消费源之一，其中用于生产燃料的玉米约为 9500 万吨，占世界玉 米消费总量的 12%。由于目前生物能源生产主要以粮食为原料，例如，美国用玉米， 欧盟用菜籽等，这对于世界粮食的需求和价格产生了显著影响。2006 年，美国生物燃 料乙醇的产量为 1700 万吨，使用了全国玉米产量的 20 ％左右。研究表明，发展乙醇导 致玉米需求量增加，使 2006 年美国玉米价格上升了 73 ％。 目前，已有许多国家相继制定了较为宏大的中长期生物燃料发展规划：美国计划到 2012 年使生物燃料乙醇的产量提高到 3000 万吨，2017 年达到 1.2 亿吨；巴西计划到 2012 年生产燃料乙醇 3000 万吨，并计划到 2020 年使其占到汽油总消费量的 20 ％；2006 年，生物能源占欧盟交通能源使用量的2% ，欧盟计划在2010 年将这一比例提高到5.8%， 2020 年提高到 10%。 生物燃料的发展已经使得粮食价格与能源价格的变化趋于一致，这将改变世界粮食 价格不断下降的趋势。生物能源发展会不会导致农产品价格持续上涨，学术界目前对此 尚无定论。然而，生物能源发展将显著提高农产品价格却是普遍共识。总部设在美国华 盛顿的国际粮食政策研究所 2006 年的研究结果表明，在维持现有粮食产量的前提下， 如果美国、巴西、欧盟和印度等国按预定目标生产生物燃料乙醇，到 2015 年，将导致 世界农产品价格上升约 30 ％。鉴于生物能源发展对世界