突发公共卫生事件与危机管理概述（PPT 46页）.ppt

南京汤山中毒事件 2002年9月14日，南京汤山发生一起特大投毒案。犯罪分子陈正平在南京市江宁区汤山镇经营“菊红”面食店期间，见“正武”面食店生意兴隆，遂怀恨在心。 　　2002年9月13日晚11时许，陈正平潜入“正武”面食店，将所携带的剧毒鼠药“毒鼠强”投放到该店食品原料内，造成３９５人因食用有毒食品而中毒，死亡４２人。 　　这起食物中毒造成的危害巨大，后果特别严重，陈正平已经于当年１０月被执行死刑。 河北白沟苯中毒事件 ２００２年初，在河北省高碑店市白沟镇箱包生产加工企业打工的几名外地务工者，陆续出现了中毒症状，并有６人相继死亡，后经卫生部门调查确定为苯中毒事件。 ２００２年初，在河北省高碑店市白沟镇箱包生产加工企业打工的几名外地务工者，陆续出现了中毒症状，并有６人相继死亡，后经卫生部门调查确定为苯中毒事件。 在白沟事件发生时，在河北省高碑店市及周边邻县形成了一个以白沟为中心的箱包产品生产加工基地。这个庞大的生产加工基地涉及到高碑店、雄县、容城、定兴等地的几十个乡镇，从业人员３０多万人，除了一些较大规模企业外，绝大多数属于家庭作坊式生产经营。有些家庭式作坊户，因生产用料不合标准、工作环境差而引起打工者中毒甚至致死事件。 　　苯是一种芳香族碳氢化合物，是从煤焦油、石油等物质中提炼出来的，容易挥发，燃点很低，可做燃料、溶剂和香料。由于其具有一定的毒性，如保护不当，易对人体造成慢性损害。 H省某镇乙脑疫苗接种引发群体性反应 2002年6月19日，H省M市实验中学的刘XX因皮疹，伴有头晕被父母送进了当地医院，经医生检查，诊断为注射疫苗后的反应；6月23日，医院已有近60名疫苗反应的患者。 29日卫生局致家长的公开信，说疫苗的注射对学生的健康不会有影响，但家长的猜疑反而越来越重。在二十多天时间里，不断有学生被送进医院，最多时接近1000人。家长的情绪越来越失控，并有过激的行为，面对这样的现状，市委、市政府开始重新审视前段时间的工作。 思考：作为家长，应该如何相信科学，面对我们所陌生的心因性群体癔症，防保部门如何让防疫更有针对性，更加注重社会效益，政府应该如何建立起一套完整有效的应对突发事件的机制，形成一个良好的沟通渠道，使政府的各项措施更加积极有效，使群众满意，将不该发生的事件遏制在萌芽状态 东京地铁沙林投毒事件 　　1995年3月20日早上8时20分，东京地铁的沙林事件造成5500人中毒，其中12人死亡。此前1994年6月，长野县松本市也发生了一起造成580人中毒，7人死亡的沙林中毒事件，但未引起有关部门的重视，未采取相应的对策。 　　东京地铁沙林毒气事件震动了日本社会朝野，也引起了世界各国政府的关注。最后证实，东京地铁沙林中毒事件是奥姆真理教的成员所为。 　　沙林，学名为“甲氟磷酸异丙酯”，是一种神经毒气，也是毒性最大的有机磷酸酯之一。沙林是一种无色（也有黄褐色的）、无形、无嗅、挥发性高的液体，可以通过呼吸道或皮肤粘膜侵入人体。中毒后表现为瞳孔缩小、呼吸困难、支气管痉挛和剧烈抽搐等，严重的数分钟内死亡。 　　沙林中毒的治疗和普通有机磷农药中毒的救治相似，对有呼吸困难的中毒者要注意出现窒息死亡。 危机的定义 在一定程度上，危机是功能失调导致的极限现象。换言之，危机即国家全局或局部出现严重天灾、大规模混乱、暴动、武装冲突、战争等，社会秩序遭受严重破坏，人民生命财产和国家政权安全遭受直接威胁的非正常状态。 危机具有公共危险度，生活秩序被破坏，社会秩序被打乱，人身和财产安全受到威胁，人民群众无法安居乐业。 危机的特点 高度不确定性，即事件的发生是非预期的，其发生的时间、范围、强度不可完全预测 事件演变迅速，无法照章办事,往往在做出迅速有效的反应前对组织的制度或秩序造成强烈冲击 危机具有极强的危害性，解决越不及时，越不果断，危害就越深，损失就越大，造成的社会影响就更加恶劣 危机的出现，总是有一定的层次性 由于处于一个急速变化的环境中往往信息不全，渠道不畅，小道消息流行。 危机事件诱因 任何危机的出现，都是事物在复化的发展运动中，组成事物的各种因素之间综合作用的结果 每一项事物都有和其它事物存在着这样、那样的相互联系，而这些联系又随时随地发生着不同形式的变化，任何一个环节和因素的改变，都会导致事物结果的变化 社会危机的产生常常来源于日常的常规性决策带来的对社会公民的潜在影响，危机发生的诱因很多 国内经济发展的不均衡 国际经济秩序的重建 国际各类极端势力的发展 传统道德文化体系的失稳和信仰危机的出现 危机的分类 根据其渊源，危机可有如下类型： 外敌入侵型危机，即敌对国家发动突然袭击，战争爆发，责任者和打击对象为特定国家或国家集团，如1990年科威特遭受伊拉克侵略造成的危机； 人