2008-2020郑州市二七区旅游发展总体规划.doc

目 录 第一章 总则 1 一、规划目的 1 二、规划范围 1 三、规划性质 1 四、规划期限 1 五、规划依据 1 六、规划原则 3 第二章 旅游发展环境条件 5 一、旅游发展宏观环境分析 5 二、郑州市二七区旅游发展环境 6 第三章 旅游市场分析 10 一、旅游市场发展趋势 10 二、郑州市民休闲旅游特征 11 三、二七区旅游市场现状 14 第四章 旅游资源分析与评价 16 一、郑州市旅游资源分布状况 16 二、二七区旅游资源构成 16 三、二七区旅游资源评价 19 第五章 二七区旅游发展的SWOT分析 22 一、机遇（Opportunity） 22 二、优势（Strength） 22 三、威胁(Threat) 23 四、劣势（Weakness） 23 五、SWTO分析总结 24 第六章 旅游发展战略规划 25 一、旅游发展战略背景 25 二、旅游发展战略指导思想 29 三、旅游发展战略 29 四、战略目标 30 第七章 旅游开发空间布局 32 一、旅游开发空间布局影响因子分析 32 二、旅游空间布局具体思路 32 三、旅游空间布局 33 四、其它区域分散资源 37 第八章 旅游产品开发规划 39 一、旅游产品开发策略 39 二、旅游产品开发 39 三、产品功能分类 51 四、三大节庆 54 五、旅游产品线路设计 54 六、依据产品规划的市场定位 57 第九章 旅游品牌形象战略规划 58 一、旅游品牌形象基底分析 58 二、旅游品牌形象问题诊断 59 三、旅游品牌形象定位 59 四、旅游地形象识别系统规划 61 五、旅游形象传播策略 64 第十章 旅游客源市场营销战略规划 69 一、营销战略目标 69 二、目的地营销总体战略 69 三、分目标市场营销措施 72 第十一章 旅游产业体系规划 74 一、二七区旅游产业现状存在的问题 74 二、旅游产业体系发展思路 74 三、旅游产业发展规划 75 第十二章 旅游环境营造与保护规划 89 一、 旅游环境营造规划 89 二、 旅游环境保护规划 90 第十三章 旅游保障体系规划 93 一、旅游业发展行政保障 93 二、旅游行政管理体制 94 三、人力资源保障规划 96 四、旅游信息化工程建设 98 五、服务软件工程规划 99 六、安全保障工程 101 第十四章 建设时序与近期行动纲领 104 一、建设时序 104 二、重点规划项目开发时序及投资估算 104 三、近期行动纲领 106 四、近期重点建设区域及投资估算 108 第一章 总则 一、规划目的 为了科学合理地开发利用二七区的旅游资源，促进二七区旅游经济快速、健康、持续发展，尽快将二七区建设成为旅游形象鲜明、产业结构优化完善、服务设施齐全，综合效益较高的郑州市旅游强区，依据《旅游规划管理办法》和《旅游规划通则》，特编制《二七区旅游业发展总体规划》。 二、规划范围 本次规划范围为郑州市二七区行政所辖范围，包括大学路、五里堡、德化街、解放路、铭功路、一马路、蜜蜂张、福华街、建中街、淮河路、嵩山路、长江路、京广路13个街道办事处，侯寨乡、马寨镇2个乡（镇），共156.2平方公里。 三、规划性质 本规划属于郑州市二七区旅游发展总体规划。 四、规划期限 规划分为近、中、远期三个阶段： 近期为2008——2010年； 中期为2011——2015年； 远期为2016——2020年。 五、规划依据 （一）国家法律 《中华人民共和国土地管理法》（1998） 《中华人民共和国环境保护法》（1989） 《中华人民共和国城市规划法》（1996） 《中华人民共和国文物保护法》（2002修订） 《中华人民共和国河道管理条例》（1988） （二）国家规范、法规 国家标准GB/T18971—2003《旅游规划通则》 国家标准GB/T17775－2003《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订） 国家标准GB/T18972—2003《旅游资源分类、调查与评价》 国家标准GB/T10001.1—2001《标志用公共信息图形符号 第1部分 通用符号》 国家标准GB/T10001.2—2002《标志用公共信息图形符号 第2部分 旅游设施与服务符号》 国家标准GB/T14308—2003《旅游饭店星级的划分与评定》 国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》 行业标准LB/T004--1997《旅行社国内旅游服务质量要求》 （三）地方法规 《河南省旅游发展总体规划》（2005年） 《规划》（200）第二章 旅游发展环境条件 一、旅游发展宏观环境分析 （一）河南省旅游业发展状况 河南省旅游业就总量而言，处于全国中上游水平，与其资源禀赋相比略显滞后，发展空间巨大。 从旅游发展的区域结构来看，郑州、洛阳、开封、焦作和新乡构成的中原核心旅游区是河南旅游业最发达的区