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公路工程施工监理规范 条文说明 JTJO77-95 编制说明 1 总则 2 一般规定 3 施工准备阶段的监理 3.l 施工监理工作准备 3.2 承包人质量保证体系 3.3 施工准备阶段的主要监理工作 4 工程质量监理 4.l 质量监理的依据和任务 4.2 质量控制程序 4.3 现场质量控制 4.4 质量缺陷与事故处理 5 工程进度监理 5.1 进度计划的编制 5.2 进度计划的审批 5.3 进度计划的检查 5.4 进度计划的调整 6 工程费用的监理 6.1 工程量清单及工程量清单说明 6.2 工程计量 6.3 工程支付 7 合同管理 7.l 工程变更 7.2 工程延期 7.3 费用索赔 7.4 争端与仲裁 7.5 违约 7.6 分包、转让与指定分包 7.7 保险 8 交工及缺陷责任期的监理 8.1 交工与交工证书 8.2 缺陷责任期的监理与 《工程缺陷责任终止证书》的签发 9 工地会议制度 9.1 工地会议的形式、目的及记录 9.2 第一次工地会议 9.3 工地会议 9.4 现场协调会 10 记录与报告 附录 常用支付表说明 附加说明 编 制 说 明 一、本规范的必要性和编写条件 公路工程施工监理规范是一本新编规范。在改革开放的新形势下，公路的管理体制由建设单位直接管理，转变为业主、监理、承包人各就其位，各司其职，各负其责的共同管理模式。这种管理模式是公路深化改革，进入现代科学管理的一项重要内容，而且有利于与国际工程管理方法接轨。经过十年来的实践，积累了各个工程项目实行监理制度的经验，有条件新编一本规范，各地也迫切要求有一本监理规范以便在实际工作中有章可循。为此，交通部于1991年9月6日，以（91）工技字290号下达《公路工程施工监理规范》编制任务。 二、编写过程 1993年2月19日至20日由部工管司主持，在北京召开了《公路工程施工监理规范》编制大纲审查会。正式组成了编写组，通过了编制大纲和工作计划。部工程建设监理总站为主编单位；参编单位有北京市公路局、陕西省交通厅、四川省交通厅。 1993年9月17日工管司以工监字（1993）235号召开规范征求意见稿会议，同年10月8日～12日完成了本规范征求意见稿的统稿工作。 1993年12月6日部工管司以工监字（1993）318号文，发出《公路工程施工监理规范》（征求意见稿）广泛征求意见，到1994年2月共收到全国38个单位对征求意见稿提出的书面意见，主编单位于1994年2月23日～25日，集中力量，逐条分析，整理了各地的意见，1994年3月22日～24日，召开了编写组全体会议，认真讨论了各单位对本规范所提意见，并且对主编单位整理分析意见和修改意见也进行了讨论。然后分章、分节逐条进行了修改。1994年4月26～28日召开了三个附录专题讨论会，对监理用表、计量支付表、工程质量检查表进行了专门的讨论修改。 1994年5～6月主编单位对本规范送审稿进行了统稿工作，并付印完成送审稿，1994年7月6日部公路管理司以公技字（1994）102号通知，1994年8月1日至4日在广东召开《公路工程施工监理规范》（送审稿）审查会。 1994年11月，编写组按照本规范审查会议的审查意见，对规范进行了修改，1995年1月，参编单位先后完成有关章节的报批稿，主编单位组织了统稿，并与相关规范进行协调统一，完成本规范报批稿。 三、主要内容 本规范分10章，4个附录。第一章总则；第2章一般规定；第3章施工准备阶段的监理；第4章工程质量监理；第5章工程进度监理；第6章工程费用的监理；第7章合同管理；第8章交工及缺陷责任期的监理；第9章工地会议制度；第10章记录与报告。4个附录，附录A常用施工监理表；附录B常用支付表，附录C常用工程质量检验表；附录D本规范用词说明等。 为使本规范更好地适应公路建设的需要，使各单位在使用《公路工程施工监理规范》时，能正确理解和执行条文规定，我们按本规范的条款顺序对某些条款作了简要的条文说明。本说明由熊哲清、张明发、李明华、冯仕诚、陈立群、郑晓京、牛耘、黄关丁、王文先编写。  １ 总 则 1．0．1 关于目的和适用范围 公路建设管理体制深化改革，必须引进竞争机制，推行招标、投标，把企业推向市场，实行工程施工监理是深化改革的必然，十余年来的实践表明，公路工程项目推行施工监理制度，对提高工程质量，保证工期，控制造价均有其良好的作用，但各个项目的作法不尽完善，各有长短，因此，有必要总结公路工程项目实行监理制度的经验，使公路工程施工监理工