电解金属锰企业环境监察工作指南.doc

附件： 电解金属锰企业环境监察工作指南 为规范电解金属锰生产企业的环境监察工作，实现电解金属锰行业环境监管的精细化、规范化、高效化，提高电解金属锰行业的污染防治水平和环境管理能力，根据有关法律、法规、规章和政策，制定本指南。 1. 适用范围 本指南内容主要包括电解金属锰生产企业环境监察工作的监察依据、术语和定义、监察程序、监察内容及视情处理等方面。有关专项监察可根据专项工作的要求适当选择监察内容。 本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关法律法规、政策规定，对辖区内电解金属锰生产企业履行环境保护法律法规、规章制度、各项政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理。 2．监察依据 2.1《中华人民共和国环境保护法》 2.2《中华人民共和国水污染防治法》 2.3《中华人民共和国大气污染防治法》 2.4《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2.5《中华人民共和国环境影响评价法》 2.6《中华人民共和国清洁生产促进法》 2.7《中华人民共和国行政处罚法》 2.8《建设项目环境管理条例》（国务院令第253号） 2.9《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号） 2.10《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕 40号） 2.11《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号） 2.12 《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号） 2.13 《防止尾矿污染环境管理规定》（国家环境保护总局令第11号） 2.14《污染源自动监控管理办法》(国家环境保护总局令第23号) 2.15《限期治理管理办法（试行）》（环境保护部令第6号） 2.16《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号） 2.17《建设项目环境影响评价分类管理目录》（环境保护部令第2号） 2.18《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号） 2.19《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 2.20《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 2.21《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001） 2.22《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001） 2.23《铬渣污染治理环境保护技术规范（暂行）》（HJ/T301-2007） 2.24《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008） 2.25《电解金属锰行业准入条件》（国家发展与改革委员会公告2008第13号） 2.26《清洁生产标准 电解锰行业》（HJ/T357-2007） 2.27《电解金属锰行业清洁生产评价指标体系（试行）》（国家发展与改革委员会公告2007第63 号） 2.28 其他有关法规、标准 3．术语和定义 下列术语和定义适用于本指南： 3.1 电解金属锰 电解金属锰是用锰矿石经酸浸出获得锰盐，再送电解槽电解析出的单质金属。外观似铁，呈不规则片状，质坚而脆，一面光亮，一面粗糙，为银白色到褐色，加工为粉末后呈银灰色；在空气中易氧化，遇稀酸时溶解并置换出氢，在略高于室温时，可分解水而放出氢气。 3.2 湿法冶炼 湿法冶炼是指利用某种溶剂，借助氧化、还原、中和、水解及络合等化学反应，对原料中的金属进行提取和分离的冶金过程，又称水法冶金。 3.3 化合 化合是指电解金属锰生产过程中的矿石浸出、除铁、中和、除重金属等工艺过程。 3.4 电解 电解是指将电流通过电解质溶液或熔融态物质（又称电解液），在阴极和阳极上引起氧化还原反应的过程。 3.5 循环冷却水 循环冷却水是指用以降低被冷却对象温度的水，经换热而返回冷却构筑物温度，并经必要的处理后，再循环用的冷却水。 3.6 铬渣 铬渣主要是指含六价铬的废渣，属于重金属危险废物。六价铬易溶且不稳定，具有强氧化性毒性，溶出渗入地下水或进入地表水体，会造成严重环境污染。 3.7 锰渣库 锰渣库是指用于专门存放锰矿石湿法冶炼提取电解金属锰后产生的废物的渣库，锰渣库属于尾矿库。 4．监察程序 4.1 前期准备 收集有关资料和信息，主要包括相关法律法规、规范性文件及各类环保标准；辖区内电解金属锰生产企业的基本信息，包括企业数量、地理位置、基本工艺、生产规模、群众投诉等；拟检查电解金属锰生产企业的建设项目环评审批、“三同时”验收、排污申报、排污收费，以及现场检查记录、环境违法问题处理历史记录等基本环境管理信息。 统筹安排现场执法需要的调查取证装备、交通设备等。 学习变压器及电解车间安全防护知识，准备绝缘鞋子等安全防护装备。 4.2 制定计划 根据收集的基础资料和数据，因地制宜，制定监察计划，确定监察重点。需其他部门